这是永定区创新“打非治违”机制，鼓励有证企业举报无证企业的一个缩影。

开在矿界边缘的井口

永定区有“南方矿区”之称，已探明矿产资源36种，煤炭、石灰石、石材的品位较高。其中，煤炭储量在福建省居第二位。

为确保安全生产，近年来，永定区委、区政府加大打击非法采矿行为的力度。可是，就在今年6月27日，该区培丰镇文东村一处已被关闭的无证井口偷偷组织生产，发生了致9人死亡的事故。

分析事故的原因，让决策者找到了症结所在。原来，永定区各乡镇实行了“领导包山头、干部包矿硐”的巡查制度，有效遏制了非法采矿行为。

发生事故的无证井口，是在有证煤矿——培丰矿矿界范围内偷偷组织生产的，因而躲过了乡镇干部的一次次巡查。

培丰矿技术员简师傅介绍，不法分子把井口开在矿界边缘，乡镇干部以为是有证矿在合法开采，煤矿企业则认为无证井口有乡镇干部巡查、打击，不会出问题，于是就留下了一个真空地带。

“这个真空地带就像一个毒瘤，随时威胁着我们的安全。可以说，这次血淋淋的教训警醒了我们。”简师傅说。

铲除毒瘤生存的土壤

病因找出来了，永定区委、区政府决定“对症下药”，铲除非法采矿生存的土壤。

永定区副区长饶祥林介绍，煤矿企业对自己矿界范围内是否有无证井口非法采矿的情况最了解，永定区决定盯紧有证矿矿界范围内的无证井口，要求煤矿企业对矿界范围内的无证井口非法采矿的情况进行全面排查，并落实巡查、制止、上报工作。

于是，一场地毯式的摸排在全区开展起来。

培丰镇安监员简智长说：“这样可以撕去有证矿矿界范围内无证井口披着的‘外衣’，让规避打击的‘漏网之鱼’无处藏身，同时可以追究入股无证井口的‘保护伞’，消除有证矿矿界范围内无证井口非法生产的‘死角’。”

永定区还出台了打击非法采矿行为举报奖励制度，举报一起非法采矿行为，前2名者分别奖励500元；利用微信助力打击非法采矿行为，组织人员及时将巡查情况发到朋友圈；开展“百村千企万人”安全生产谈心对话活动，重点谈非法采矿行为的危害。

清除身边的“定时炸弹”

对永定区鼓励有证企业举报无证企业的做法，企业人员怎么看？

丰田柚树下煤矿矿长郭熔年说：“通过摸排，自己心中有了底，在矿界范围内发现无证井口非法生产，我会第一时间举报，不能让身边时刻存在着一颗‘定时炸弹’。”

培丰镇文溪村村支书张益桂说：“非法采矿侵占了群众的利益，威胁群众的安全，对这样的行为，我们要理直气壮地举报。”

及时举报无证企业，让非法违法生产无处藏身，已得到越来越多人的认同。

下洋麻斜坑采石场的胡文光举报了邻乡一处无证采石场，“无证采石场不讲安全非法开采，极易引发事故，举报这样的采石场，是传递正能量”。

金砂乡烟花爆竹零售户张某举报了一家无证烟花爆竹经营户，他说，“无证烟花爆竹经营户的行为不仅威胁了大家的安全，还影响了正常的市场秩序，影响了我的切身利益”。 此条消息《中国安全生产报》9月16日给予了报道

（永定区煤管局  林矩鸿）