省煤协理事会会长   唐福钦

（2021年11月26日）

各位理事、理事代表：

今天，我们召开协会五届理事会第二次会议，主要任务是：审议第五届理事会2021年度工作报告和协会财务收支报告等章程规定的事项。受第五届理事会委托，我向大会作协会2021年度工作报告，请予以审议。

第一部分 五届一次理事会以来工作回顾

一年以来，省煤协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢牢把握正确政治方向，在中国煤炭工业协会、协会会长单位指导下，在全体理事与会员单位的共同努力和大力支持下，以本会章程为基本遵循，认真履行职能，各项工作推进平稳、顺利，如期完成协会年初制定的工作目标和任务，达到预期成效。现简要报告如下：

一、顺利召开第五次会员代表大会

2020年11月20日，福建省煤炭工业协会第五次会员代表大会暨第五届一次理事会在福州索菲斯屏山酒店隆重召开。会长唐福钦、副会长陈水生、吴超凡、陈永卿、监事长陈寿祥出席会议，应出席本次代表大会的代表62人，实际出席代表55人；应出席五届一次理事会的理事49人，实际出席会议理事40人；应出席二届一次监事会的监事3人，实际出席会议监事3人，以上出席人数超过应到会人数三分之二，符合规定。会议由协会第四届理事会秘书长王増钿主持。中国煤炭工业协会发来贺信：指出福建省煤炭工业协会四届理事会以来，为福建省煤炭工业的转型发展作出了积极的贡献。希望始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为福建省煤炭工业改革发展再立新功。协会第四届理事会会长唐福钦同志作工作报告，从加强协会建设、发挥协会作用，践行协会宗旨、服务会员单位，聚集人才优势、推进学术交流，密切协调合作、开展创优评先，加强支部建设、引领政治方向，协会圆满完成与行政机关脱钩工作，福建省煤炭学会注销工作圆满谢幕等七个方面全面回顾总结了协会四届理事会六年来所做的主要工作，并着重介绍了福能集团和龙岩市煤炭工业协会、三明市煤炭工业协会、永安煤业公司等主要会员单位的工作成绩，对新一届理事会提出9点工作建议。协会第四届理事会秘书长王增钿同志作第四届理事会财务报告、协会第四届理事会副会长陈水生同志作《福建省煤炭工业协会章程》修改草案的说明、协会第四届理事会副会长吴超凡同志作《福建省煤炭工业协会会费管理办法》修订案的说明、协会第四届理事会副会长陈永卿同志作《福建省煤炭工业协会第五届理事会筹备情况和组织机构候选人名单》的说明、协会第四届理事会副秘书长张义华同志宣读协会表彰决定并主持颁奖、协会监事长陈寿祥同志作监事会工作报告，会议讨论并审议通过了七项议案和选举产生新一届理（监）事会成员，同时召开了新一届理（监）事会第一次会议并选举产生组织机构领导。最后，新当选的协会第五届理事会会长唐福钦同志表示，省煤协需做好3项重点工作，同时希望全体会员单位和上级有关部门以及社会各界人士继续关心和支持协会的工作；也希望会员单位与第五届理事会一起，同心同德、恪尽职守，遵守章程、勤奋努力，真正发挥好为政府决策服务、为企业服务、为我省煤炭工业发展大局服务的办会理念，努力为我省煤炭工业适应经济新常态，实现安全可持续健康作出积极贡献。秘书处在会后30天内按规定要求形成有关文字材料向社管局备案核准等工作，顺利完成了协会换届工作。许多同志为换届工作付出了努力，保证了协会在依法合规的条件下运作。

 二、注重民主办会，提升治理能力

积极主动参加相关会议和活动，时刻关注产业和社会组织的动态，掌握行业政策和发展动向，及时收集并发布交流。增强依法依规、民主办会和规范运作意识，从而提高内部治理能力。

为贯彻落实党的十九届五中全会精神，巩固煤炭供给侧结构性改革取得的成果，促进行业高质量发展。2020年12月17日－18 日在龙岩富力万达嘉华酒店召开2020年度煤炭行业政策研究暨煤炭工业技术委员会法律专家委员会年会。来自煤炭企事业单位分管政策研究、战略规划、企业管理、秘书处（办公室）工作的领导和主管法律事务工作领导、相关部门负责人及第三届煤炭工业技术委员会法律专家委员会委员近50人参加。省煤协副会长陈水生、秘书长王增钿率队参加本次会议。政研会以“深化煤炭行业供给侧结构性改革，加快构建现代化煤炭经济体系，促进煤炭工业实现高质量发展”为主题；政研会由中国煤炭工业协会纪委书记张宏主持并作专题讲座，陈水生副会长致辞 。

中国煤炭学会2021年工作会暨常务理事会会议于2021年4月23日在福建省福州市召开。中国煤炭学会理事长刘峰、中国煤炭工业协会纪委书记张宏、中国煤炭学会副理事长于斌、孟祥军、昌孝存、会员单位的理事或理事代表出席会议，福建省煤炭工业协会会长唐福钦致辞并同秘书长王增钿出席了会议。会议传达了中国科协科技社团党委文件精神。中国煤炭学会副监事长刘建功同志代表中国煤炭学会党委主持了并通过了第八届常务理事会党员会议增选学会党委委员有关事项。中国煤炭学会秘书长王蕾同志报告了《中国煤炭学会 2021年重点工作安排》，会议听取了中国煤炭工业协会纪委书记张宏同志所作的国家“十四五”发展规划和煤炭工业高质量发展的报告。最后，中国煤炭学会理事长、党委书记刘峰指出：今年是具有特殊意义的一年，党和国家大事多，喜事多。要提高政治站位，严格规范自身行为，努力为党的百年华诞营造良好氛围，为新征程开好局、起好步作出积极贡献。

6月7日上午，2021年省企联会员代表大会暨第八届理事会第四次会议在福州举行，参加此次会议的有省级老领导、省企联理事单位代表、省企联所属省级社会组织负责人、省煤协代表、各设区市、平潭综合实验区企联会长共300余人参会。会议由曹聪执行副会长主持，首先由省企联刘捷明会长作关于2020年以来工作回顾及2021年工作安排及进展情况的报告；而后由郭国华执行副会长宣读《福建省企业与企业家联合会章程》修改草案说明，最后大会审议并表决通过了《章程》（修改草案）。

根据《社会团体登记管理条例》《民办非营利组织会计制度》及省委办公厅、省政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等有关规定和文件精神，省煤协4月中旬启动年检工作。年报实行网上申报、公示和存档。年报内容主要包含社会组织党建工作、财务报告、业务活动、收费报告、扶贫情况、信用情况及开展各项工作情况等。省煤协会领导在今年初就督促着手准备年检所需材料，至5月中旬，经过反复自查、确认申报材料信息内容准确、真实后上传提交。经福建省民政厅社管局对年报进行形式审查认为提交的2020年年报材料完整，于6月1日在“福建社会组织”网站的年报公示栏目公示，接受社会公众监督。至此，2020年协会年检顺利完成。每年一次的年审工作，要求提交材料较多，格式内容必须规范，申报程序必须按部就班，对经办人员素质是一个考验。我会每年顺利通关，工作值得肯定。

为贯彻落实民政部等部门联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》，做好打击整治工作，以“六不得一提高：企事业单位和社会组织不得与非法社会组织有关联，党员干部不得参与非法社会组织活动，新闻媒体不得宣传报道非法社会组织活动，各种公共服务设施和场所不得为非法社会组织提供便利，各互联网企业不得为非法社会组织线上活动提供便利，各金融机构不得为非法社会组织活动提供便利；进一步提高非法社会组织的违法成本。”为要求，积极查摆、排查，通过自查自纠，本会均能严格按照业务范围开展工作，并通过对照评估指标要求，对标对表，不断完善各项规章制度，综合加强自身建设。这项工作，我们会员单位最有发言权，我会在遵纪守法方面的表现和努力，也是值得点赞。这三年来，协会收支不平衡，每年收入仅是支出的不足60%，但协会从没有动过提高会费标准和减少协会活动，宣传开支的念头，尽力为会员单位做力所能及的事。

三、注重学术内涵，提高交流成效

11月11日，由山东煤炭学会主办，枣庄市科协、枣矿集团协办的“2020年鲁湘苏闽皖赣浙七省煤炭联合学术交流会”在枣庄市开元凤鸣山庄召开。中国煤炭学会常务理事、中煤科工集团首席专家王虹，中国煤炭学会综合部部长岳燕京，山东煤监局二级巡视员、人事培训处处长李洪海，山东省科协学会部部长葛玉芝，山东煤炭学会副理事长、枣矿集团党委书记、董事长杨尊献、七省煤炭学会等领导出席会议，及学会代表和优秀论文作者共180余人参加会议。岳燕京女士受中国煤炭学会理事长刘峰委托，宣读了贺信。李洪海介绍了山东省煤炭行业基本情况。杨尊献致欢迎辞。葛玉芝代表山东科协祝贺。王虹研究员做了题为《煤矿智能掘进研究与工程实践》的学术报告。来自福建煤电公司李明耀、永安煤业公司仙亭矿陈其晖等七省煤炭学（协）会的11名优秀论文作者进行了交流。

11月20日，省煤协2020年度学术交流年会在福州顺利召开。为推动科技进步，鼓励自主创新，各团体会员单位认真组织发动，精心策划，本次学术交流会共收集36篇论文，涉及我省煤炭企业以及涉煤企业成本管控、煤田地质、煤矿建设、煤矿开采、煤矿机电、煤矿安全、煤炭经济管理等方面内容。省煤协组织有关专家成立了“协会2020年学术年会论文评审委员会”，按照评选标准和程序进行认真评审，评出获奖论文：一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖9篇，交流奖6篇，并颁发奖金。其中一、二、三等奖的奖金分别是600元、400元、200元，共计发放4600元。

四、承担相关调研，发挥纽带作用

根据中国煤炭工业协会《关于开展2021年全国煤炭经济运行形势和相关专题调研工作的通知》（中煤协会政研函〔2021〕63号）的统一安排，福建省煤炭工业协会组织相关人员开展了2021年全省煤炭经济运行形势和相关专题调研工作，调研紧紧围绕今年以来企业经济运行情况，“十三五”期间企业“去产能”总体情况、存在问题及建议，企业在构建现代产业体系、推动绿色低碳循环发展、建设智能化煤矿等方面取得的显著成绩和典型经验，“十四五”期间企业高质量发展总体思路和重点任务，需要协会协调解决反映的实际问题和相关建议等五方面议题并形成文字材料上报中煤协。

根据中国煤炭工业协会《关于召开2021年全国煤炭工业（行业）协会会长、秘书长联席会的通知》（中煤协会会员函〔2021〕127号）的统一布置，省煤协组织相关人员按照中煤协与省级煤炭行业协会协同发展工作机制的专题调研座谈会的要求：基本情况、品牌工作开展情况、与中煤协协作的会员服务项目开展情况、发展面临的困难和问题、协同发展的意见和建议等方面议题并形成文字材料上报中煤协。（因福建疫情和秦皇岛市防控要求未能派员参会）

坚守服务会员单位与会员的初心、宗旨和使命。经协会调研核实，出具了产品市场占有率第三方证明，为福州华虹智能科技股份有限公司申报并最终于2021年7月，工业和信息化部认定并发布第三批国家级专精特新“小巨人”企业榜单。同时再次列为福建省省级专精特新“小巨人”企业更新名录。

五、办好期刊网站，巩固宣传阵地

一是积极宣传报道习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。我们积极收集整理报道会员单位以实际行动贯彻落实党中央、国务院和习近平总书记的号召，齐心协力抗疫情，团结协作保生产的感人事迹。我们在“安全平台”上设立了抗击疫情栏目，发表了《福能集团广大党员踊跃捐款支援战“疫”》《战“疫情”党员担当责任冲在前》等文章。

二是在“协会通讯”栏目里，积极宣传报道党中央国务院及福建省关于供给侧结构性改革决策部署，宣传报道煤炭行业化解过剩产能与脱困工作有序推进的动态情况，宣传报道煤炭供给侧结构性改革工作取得良好成效等情况。同时，我们大力宣传全省煤炭及涉煤行业只争朝夕，紧跟全省高质量发展步伐，继续坚持依靠科技进步，增强自主创新，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的煤炭工业发展道路。

三是及时提供政府部门的重要政策指导，在期刊和网站刊登各类政策法规文件50余篇，为会员单位提供政策指导服务。及时将政府对行业的发展指导意见、优惠政策提供给各会员单位，为作出正确决策提供参考意见。

四是及时反映会员单位情况和动态，特别注重多用基层会员的稿件，不论是期刊还是网站，采编基层稿件占95％以上，加强了会员之间的信息沟通，达到了会员单位之间相互交流、相互学习，共同提高的目的。

五是充分利用《福建煤炭》期刊的容量大的特点，多发一些会员单位的深度报道，并利用网站速度快的特点，及时报道各企业的动态新闻。

7月29日，福建煤炭工业协会在漳州市东山县召开通讯员、联络员会议，协会会长唐福钦、副会长陈水生、陈永卿、熊永球、秘书长王增钿、监事、会员单位通讯员、联络员共36人参加此次会议。陈水生副会长作《福建煤炭》宣传报道工作总结；永安煤业公司陈思州、鸿山热电公司刘寒婷谈《福建煤炭》宣传报道工作心得；协会陈永卿副会长宣读“2020年度《福建煤炭》宣传报道工作优秀通讯员”“2020-2021年度省煤协优秀联络员”表彰决定，省煤炭协会会长唐福钦等领导为获奖者颁奖；观看《东山岛保卫战》视频；省煤协王增钿秘书长主持会议。

六、增强自身能力，提高服务水平

加强财务管控，坚持委托兴德华会计师事务所对当年度财务工作进行审计。经审计认为：本会财务报表在所有重大方面均按民间非营利组织会计制度的规定编制并符合其要求，公允反映了协会当年度的财务状况以及业务活动情况。

秘书处根据《福建省非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革实施方案》（闽财非税【2019】3号）的规定和实施计划，适时向省经济信息中心递交机构（单位）使用的数字证书的证书办理申请函，同时领取了CA数字证书，并向福建博思软件股份有限公司预约技术人员上门服务，升级使用电子票据后，秘书处财务人员在1个月内将原剩余的空白纸质票据剪角作废，同时在网络版票据系统中操作批量作废。

建立收费信息主动公开长效机制。贯彻落实党的“引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度”精神和省政府为推进全省性行业协会商会收费信息公开力度的统一部署，严格按照模板如实填写本会的相关收费信息的网上填报和报送，积极配合省民政厅统一汇总推送至“信用中囯”网站进行集中公示。

12月18日，省煤协王增钿秘书长利用在龙岩召开中煤协政研会时机，抽空安排时间走访龙岩部分会员单位，双方进行沟通交流。尤其在抗击新冠肺炎疫情和疫情防控进入常态化，会员单位统筹推进疫情防控、企业发展和矿山稳定，在诸多不利因素情况下，勇于面对、采取积极应对措施、敢拼会赢等方面做了卓有成效的工作。

为贯彻党的十九届五中全会精神，促进全省性社会组织能力建设和素质提升，有效推进社会组织法人治理体系、民主管理和监督机制、行业自律与诚信、规范运作和制度建设，进一步增强社会组织遵纪守法、依法依规办会和规范运作意识，进一步提高社会组织主要负责人熟练把握法规政策和各项业务知识水平，进一步增强社会组织专职工作人员业务能力和专业技能。12月2日至4日在福建省泉州晋江市荣誉国际酒店，省企联举办2020年省级社会组织业务培训，来自省企联所属省级社会组织（含已脱钩的行业协会商会）会长、秘书长和专职业务骨干共140人参加，省煤协秘书长王増钿等2人参加本次培训。培训由省企联执行副会长许先丛主持、社团部副主任许乃军带领会务组负责组织。

为抓好全省煤矿节后复工复产工作，推动落实新年度煤矿安全重点工作，福建煤监局在全国“两会”期间派出督查组赴各产煤县（市、区）开展督查，并在新罗区、永定区、武平县、永安市和大田县分别召开5场煤矿安全片区座谈会。参加座谈会的有福建煤监局分管领导和业务处室有关人员、市级煤炭行业管理部门领导和有关人员、县（市、区）级煤炭行业管理部门领导和有关人员、省能源集团所属煤业公司分管领导和安监室负责人及所在参会片区的煤矿企业矿长、总工、法人代表和实际控制人，省煤协派员参加了座谈会。座谈会主要内容有邀请检察院检察官主讲安全生产领域刑事犯罪防范，专家学者主讲落实企业安全生产主体责任，福建煤监局监察处领导主讲规范执法提升执法效能，最后福建煤监局党组成员、副局长朱石福安排部署新年度安全生产工作任务，强调全员要高度重视安全生产，树牢这条生命线安全意识，同时管理技术人员树立法治意识，真抓真管、敢抓敢管作风。

省煤协根据《福建省社会组织管理局关于开展全省性行业协会商会“我为企业减负担”专项行动的通知》的精神，按照主要任务认真梳理减免、降低涉企会费的项目清单，积极贯彻落实，再进一步提高思想认识，提升政治站位，主动担当，精心组织，迅速开展自查工作。省煤协对照2020年11月20日，福建省煤炭工业协会在福州召开了第五届一次会员代表大会，大会表决通过《福建省煤炭工业协会会费管理办法》的认真细致自查，认为本办法严格按照国办《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）和福建省民政厅《关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》等法规的要求修订。明确会员无偿享有的基本服务，自觉主动减免、降低进行调整和规范会费项目；及时向社会公示会费收取信息以及向会员公示年度财务收支情况等，进一步提升会费规范性和透明度，符合省民政厅“我为群众办实事”活动和省社管局开展全省性行业协会商会“我为企业减负担”专项行动的要求。即是省煤协深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费重大决策部署采取的重要举措，更是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。

七、规范协会运作，依法依规办会

今年是中国共产党的百年华诞，是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。为进一步规范自身行为，提高协会服务能力，推进省煤协健康发展，协会领导和秘书处：

一是进一步提高政治站位，切实增强政治责任感。充分认识今年是党和国家大事多、喜事多，是具有特殊意义的一年，自觉提高思想认识，进一步强化遵纪守法意识，严格规范自身行为，努力为党的百年华诞营造良好氛围，为新征程开好局、起好步作出积极贡献。

二是进一步加强行为自律，切实增强遵章守纪意识。认真学习贯彻中央和国家机关22部委联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》精神，严格按照“六不得一提高”要求，严格执行社会组织的有关法律法规和政策规定，自觉加强行为自律，切实加强从业人员管理，积极发动并踊跃参与打击整治非法社会组织行动。

三是进一步加强收费管理，切实加大清理规范力度。要按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）等文件要求，进一步规范涉企收费行为，不强制入会和强制收费，通过“我为企业减负担”专项行动，主动对标对表，梳理收费项目清单，采取有效措施，自觉“减免一批、降低一批、规范一批”，减轻企业负担金额18万元，惠及39个企业，切实提升收费的规范性和透明度。

四是进一步加强会议管理，切实严肃工作纪律。严格遵守党的纪律和国家法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，确保活动内容健康、价值导向正确、正面效果突出、得到社会认可。同时，厉行节约、勤俭务实，不得组织或参与乱收费、乱摊派等违法违规活动，坚决杜绝各类形式主义和奢侈浪费。

五是严格执行制度规定，确保协会日常工作有序开展，取得实效。

1．为确保协会工作有计划、有序开展，协会常设机构坚持月度例会制度，定期召开。检查上一个月工作任务落实情况，布置本月的具体工作，并明确相关要求。例会纪要在《福建煤炭》和协会网站发布，接受会员单位和社会各界的监督；

2．秘书处认真执行，协会制定了《秘书处工作要求和标准》《加强交流联系工作要求及责任分工》《网站网页栏目信息发布更新的补充规定》等的工作岗位从业制度，主动工作、积极作为，保证了协会重要重点任务和日常事务得到及时落实，达到预期效果；

3．协会秘书处积极作为，不断拓展协会为会员单位服务的项目。协会除章程规定的重点会议，出版发行《福建煤炭》及时更新协会网站信息，做好年检、财务审计等明确的工作外，还主动关注省内煤炭安全生产的动态，跟踪监管部门的工作部署和落实情况，关注煤炭企业的所盼所求，尽最大努力发挥“桥梁”作用。

八、加强党的建设，主导引领方向

省煤协党支部组织全体党员认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，习近平总书记立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，深刻阐述开展党史学习教育的重大意义和重点工作要求，对新时代学习党的历史、弘扬党的传统、开启新的征程、创造新的伟业作出重要部署。为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循，省煤协党支部要按照党中央部署要求和省委党史学习教育动员大会的精神，高标准高质量完成党史学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，加快全方位推动高质量发展超越，以优异成绩迎接建党一百周年。党支部要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，支部主要负责人要亲自抓、具体抓，确保党史学习教育有力有序开展。要把握正确政治方向，树立正确党史观，旗帜鲜明反对历史虚无主义。要创新工作方式方法，全体党员要以好的学风全身心投入，因地制宜开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要力戒形式主义、官僚主义，把党史学习教育同为会员办实事解难题结合起来，切实把学习成效转化为工作动力和发展成就。要做好宣传工作，营造浓厚舆论氛围，推动党史学习教育顺利开展。

7月30日，福建煤炭工业协会在漳州市东山县召开通讯员、联络员会议，协会组织与会全体人员开展党史学习教育现场活动，参观谷文昌纪念馆：认真听取纪念馆讲解员讲解，向谷文昌纪念碑敬献花篮并合影留念，敬仰“心中有党是魂魄，心中有民是根本，心中有责是担当，心中有戒是底线。”“四有”书记谷文昌。

第二部分 下一步工作计划

1、深入学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神，坚持党的全面领导，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

2、立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，更加关注行业把防范风险、提质增效放到更加突出位置。

3、准确把握协会定位和作用，更好地向能力提升、作用发挥转型，推动本会在行业高质量发展的新征程中发挥应有的作用。

4、发挥优势、量力而行、尽力而为，及时了解和收集会员单位生产经营动态以及难题，开展调查研究。助力解决发展现实问题和有针对性服务。

5、依据章程、业务范围和自身专长优势，开展专业化、个性化特色服务，形成服务品牌。推动诚信自律建设，贯彻落实诚信承诺制度。

6、抓实线上线下信息公开机制，提高舆情应对、监测和信息采集能力，健全反馈回应机制，及时回应关切，增强公信力。

7、强化新媒体建设，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，提升宣传效果。

8、贯彻落实上级安排、交办的工作任务，搭建好信息、舆情桥梁纽带作用，及时做好上传下达工作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开，为实现会员期待和对美好生活的向往而不懈努力。