安全宣教是安全生产工作的组成部份，也是强化员工安全意识的主要手段之一。在以往工作实践中发现，安全宣教的效果并不好，最为典型的事例是：接二连三发生安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。高层领导做批示、中层领导会议贯彻火烧眉毛、基层领导按部就班传达，员工们会议集中宣贯，员工们听到的都是他人、别人的事，事不关已、高高挂起，上头雷声大、下头雨点少、地上无痕迹！宣教的效果甚微，基本上是做做形式、走个过场。按常理而言，鲜活的、活生生的事故案例最能刺激员工的神经、引起共鸣和反响，起到警示、警醒的安全教育作用，举一反三、引以为戒。安全宣教效果不佳有其原因，一是宣教组织突发性，组织者和受众员工思想准备不充分；二是对宣教的对象、目的、任务等尚不明晰，深度不够；三是结合本单位实际情况和提出应当汲取教训的针对性不强、实用性缺乏；四是针对不同工种不同年龄的员工其要求不具体，多数情况下都是大会宣贯，难以做到突出重点和全面兼顾。同时，还有其他不同情况不同条件的原因。总之，有必要对安全宣教工作做个剖析，以提高其效果，夯实安全生产最为关键的基础。

一.宣传的对象、目的、任务应该非常清楚、明白无误

1.对象：企业的每一个员工，分成一般受众和重点受众，煤矿企业重点是下井员工、特别是采掘一线工人。

2.任务：自主保安，三不伤害，干标准活做放心事。

3.目的：确保人身安全和身心健康，作业现场安全无隐患，企业财产不受损失，生产作业井然有序、平稳进行。

不论是按计划开展的员工安全教育、还是临时性、阶段性的安全警示教育活动，都不能以会议贯彻会议、以文件传达文件，按部就班走个过场。而是要牢记安全宣教的目的、任务，结合本单位、支部、班组的近期实际情况，明确提出针对性、可借鉴应汲取、举一反三的警示要求，做到：具体、明嘹、可用。所以，落脚点是每一个员工，让员工有身临其境的感知，知道发生了什么事、什么后果，明白自己应该注意什么、怎么去做？这是核心。如何做到？有许多行之有效的经验和做法，应该去收集、挖掘并用于工作实践中。

二.员工应达到什么标准？才是高危行业的合格员工

    1.合格员工：必须做到心中有戒、遵章守纪，有戒备意识不侥幸不蛮干。严格按章作业，干标准活做放心事，自主保安，做到“三不伤害”，并且具有应急处置能力

2.合格干部（管理人员）：必须做到心中有责、敬业尽职。有责任意识不懈怠不冒险，严格生产条件，狠抓基础、紧盯现场，业务保安，做到不安全不生产，确保作业现场可控可防、本质安全。

    3.安全企业：必须做到敬畏自然、尊重规律，有敬畏之心顺应自然遵循规律。有与自然共生共存、和谐共享的理念，

不逆自然客观规律而动、不超越人类的认知而行，顺应趋势顺势而为。严守煤矿“三大规程”，强化管理、健全制度，夯实基础、提高素质，做到安全为天，确保企业平稳、有序发展。

三.煤矿安全生产的不二法则，“管理、装备、培训”三并重原则

    1.管理：管理是安全生产的软实力，企业管理人员水平体现的手段，也是企业能否生存与发展的关键因素！是否有科学的管理理念、管理的深浅、管理是否全方位、是否与外部和睦共处等，都会影响企业管理的成效。建立健全各项管理制度、完善修订煤矿安全规程、操作规程和作业规程、规范管理流程和内容，严格执行各种规章制度等等，有力地改善和促进煤矿企业内部管理，特别是现场安全生产管理。同时，通过强化制度管理，也促进各级管理人员形成制度管理的法制意识，进而良性循环。并随着外部形势和内部条件的变化不断充实、提高，以健全制度、规范管理为主线的企业内部管控能力建设，极大提升了企业管理水平，也扭转了安全生产被动局面，逐步朝着好的方向发展，强化“管理”是企业有序生产经营、安全发展的基础工作。

    2.装备：装备是安全生产的硬件，硬件上档次、安全有保障。我国实施了两条腿战略：一是组织国内厂家联合攻关，研发矿山采掘机电成套技术和设备；二是采购和引进世界产煤国先进的装备、工艺、技术，并派人出国学习培训和考察，接触并采用先进的管理理念和办法。通过国家层面的重视，经过十余年的努力，到九十年代，我国矿山采掘设备的机械化、自动化水平得到长足提升，迈入先进国家的行列，也为改善矿井安全生产条件起到关键作用。大批先进的、成套的采掘设备不仅在采掘工作面、提升运转环节得到推广使用，而且在矿井通风、瓦斯抽放、排水、地质勘查、测绘测量、抢险救灾等方面得到广泛应用，提升了矿井机械化水平，促进了“高产高效、一井一面”矿井建设，工效大幅提高、矿井用人大幅减少、而劳动生产率却大幅提高、井下作业条件和环境大为改善。装备现代化是煤矿安全生产的物质保证。南方煤矿因客观条件无法实现机械化，仍以手工作业为主，成为安全生产和矿井效益的最大制约因素，必须更加重视员工素质的提升，以适应复杂开采条件下对员工素质的严苛要求。

    3.培训：员工（劳动者）素质是生产力第一活跃因素，高素质人才是企业生存与发展的基础，更是现代企业制度创新、产品创新的核心。劳动者的素质是综合因素形成的，有社会基础教育、企业用工制度、薪酬待遇，又有个人因素和家庭背景。煤矿企业是“苦脏累险”的高危行业，八十年代之前以招工、转业、学校分配的固定工为主，员工队伍稳定、基本没有流动性，一线员工的文化程度和素质相对较好。九十年代以后，以农民轮换工为主体，不仅存在流动性，而且文化程度普遍偏低。同时，有一定数量的大中专毕业生连续补充。在大型现代化矿井，综合型高素质的管理人员和井下技术型员工数量不断扩充，劳动者素质显著提高，也为机械化生产提供素质保障。另一方面，企业招工变“招生”成为常态，一般员工先到技校培训，合格取证后上岗，真正意义上的合格产业工人逐步在企业落地。而难以使用机械化的中小型矿井，除管理人员文化程度有所提高外，井下员工的流动性高、文化程度低、素质参差不齐的情况则难以改观。省内煤矿员工队伍的现状大同小异，都面临安全意识弱、技能水平差、应急能力不足等老大难问题。必须重视员工系统性培训和经常性安全宣教工作，积少成多、日积月累，终会改观。

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